签证处理速度降至历史最低 新财年澳洲移民难度更大吗?

最近,澳洲统计局发布了每月澳洲国际人口流动的数据。

如预期所言,澳洲签证持有人的净流动在三月份急剧下降至-145,260,然后在四月份再次下降至-52,790。在2月大量学生涌入,但又因游客离境而被抵消之后,导致持签证的人数出现了127,970人的净正变动(参见下图)。

永久签证方面,12月份净负迁移和1月和2月净正迁移的标准模式仍在继续。持有永久签证的人的净流动人数在3月下降到26,380,4月下降到2,630(参见下表)。

永久签证的入境总人数是创纪录的3,820人,离港率也是历史最低的1,190人。

由于4月份的大多数入境者本来应该在更早的月份进行处理,而实际上4月份的永久入境者人数依旧非常低,这表明:

 

联邦政府实际上已经停止或暂停了处理来自海外申请永久签证的签证申请。 这可能包括了法律不允许政府限制的配偶和受抚养子女签证的申请人。 

但是这种实际终止并没有通过发布任何正式公告或正式法律文书的形式来告知。

因为内政部认为:

现在发布这些没有必要

临时签证方面:入境人数从2019年12月的907,850下降至2020年3月的303,880和2020年4月的创纪录的低点1,6503(见下图)。

 

 

澳大利亚公民入境人数,从2020年1月的116万多下降至2020年4月的创纪录低点15,060。澳大利亚公民离港人数也从2019年12月的105万下降至2020年4月的3,480(见下表)。

 

 

截至2020年4月,澳大利亚公民抵离港的净流量为11,580。

应当注意的是,就净海外移民而言,澳大利亚公民的出境人数通常每年要超过入境人数10,000左右。

如果在今年剩下的时间里,离境人数与抵达人数的比例依旧还是4月份的这个趋势,那么澳洲2020-21年海外净移民人数将可能比莫里森总理预测的下降85%还要更多。

看到这里,你可能会产生一个疑问:

 

什么是海外净移民? 

它和每年澳洲的永居签证移民配额又有什么关系?

搞清楚这个概念,会对新财年澳洲移民政策趋势有更加深入的理解。

移民局官网关于海外净移民的定义和解释是:

Net overseas migration(NOM)是指从海外移居到澳大利亚和从澳大利亚移居外国的人口净增长或净减少值(Overseas migration arrivals-Overseas migration departures)

NOM规则中非常关键的两个数字:12个月和16个月

概念分别如下:

 

在澳大利亚停留12个月或更长时间(16个月内)的入境国际旅客人数,目前并没有被记入在澳洲人口中的,将会在之后计入人口(Overseas migration arrivals)
在16个月内离开澳大利亚12个月或更长时间的出境国际旅客(澳大利亚居民和长期到澳大利亚的旅客)的数量,目被记入在澳洲人口中的,将会在之后从人口中减去(Overseas migration departure)。
这意味着所有短期变动(如16个月内少于12个月)都不算作NOM arrivals或NOM departures。

这也意味着,即使持有非澳大利亚永久签证的人,也是可以算作NOM的,即使他们短暂离开澳大利亚(无论他们想离开多少次),只要他们在澳大利亚的时间加起来在16个月的期限内至少12个月。

NOM的计算其实包括了很多临时签证的持有者,而不单单指永居签证的持有者。

明白了这个基本概念,结合上述报告数据,能够清晰地看出:目前受影响比较大的是临时签证持有者,结合NOM数据,主要是工作签证和学生签证的持有人。

代理移民部长艾伦·塔吉(Alan Tudge)曾表示,自今年年初以来,已有30万名临时签证持有人离开澳大利亚。

 

其中绝大多数是国际学生

 

鉴于国际留学生为澳洲经济做出的显著贡献,可以预见的是,新财年学生签证可能会迎来利好局面。

净移民数量为何如此令人关注?

因为它直接决定和反映了澳洲经济的状况。

2014年金融危机后,即使澳洲收紧了移民预算,当年的净移民数量还是达到了历史新高,澳洲也在一众欧美国家中率先实现经济复苏。

观史知今,澳洲当前谋求经济复苏,首要抓手,仍然当属移民。

2020年7月1日的新财年即将到来,后新冠时代澳洲移民又将会有什么样的变化?政策会为改变移民骤减的趋势而发生巨大变化吗?

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